政策解讀：臨汾市全面提升科技創新能力的若干措施

為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神和關于科技創新重要論述，深入實施創新驅動發展戰略，結合我市科技創新工作發展需要，我市于11月9日制定出臺了《臨汾市全面提升科技創新能力的若干措施》（臨政辦發〔2023〕41號）。下面對該文件進行解讀。

一、起草背景

為深入實施創新驅動發展戰略，充分發揮科技創新的戰略支撐引領作用，緊密結合全市經濟社會發展需求，進一步激發各類創新主體的積極性和創造性，全面提升臨汾市科技創新能力，加快推進臨汾市高質量發展全面提質提速，參照省政府辦公廳印發的《關于強化市場主體倍增要素服務保障的若干措施（試行）》（晉政辦發〔2022〕7號）和市政府辦公室印發的《關于強化市場主體倍增要素服務保障的若干措施（試行）》（臨政辦發〔2022〕13號）關于科技創新支持的相關內容，同時參考了省內太原、運城、長治等地相關科技創新支持政策，結合我市科技創新工作發展的需要，我們對2018年印發的《臨汾市進一步支持科技創新的若干措施》（臨政辦發〔2018〕35號）的相關內容進行修訂，于11月9日制定出臺了《臨汾市全面提升科技創新能力的若干措施》（臨政辦發〔2023〕41號）。

二、主要內容

《臨汾市全面提升科技創新能力的若干措施》涉及科技平臺、創新主體和技術攻關、產業技術、科研人才、科技服務、科技獎勵等六個方面內容，共有13條。與之前的《臨汾市進一步支持科技創新的若干措施》26條相對比，圍繞省市科技工作的重點和主要任務，保留并完善了原措施中的11條內容；圍繞省科技廳新增加的科技工作，進一步彌補我市科技工作的短板弱項，新增加了新型研發機構、產業技術研究院、創新生態服務支撐專項、科技人才引進4條內容。現將修改后的主要內容作以下說明：

（一）科技平臺方面。第1條至第3條。第1條，強化科研平臺支撐，對新建的國家重點實驗室、國家技術創新中心、國家臨床醫學研究中心，給予300萬元經費支持；對新建的省級重點實驗室、技術創新中心、臨床醫學研究中心、中試基地，給予50萬元建設經費支持；對新認定的市級重點實驗室、技術創新中心、中試基地，一次性獎勵10萬元。第2條，大力培育新型研發機構，對首次認定為省級新型研發機構的給予不低于50萬元的獎勵，按照建設周期持續對市級新型研發機構給予最高不超過30萬元的補助，科技成果在臨轉移轉化的，可享受市科技成果轉移轉化相關補助政策。第3條，支持壯大科技企業孵化載體，對新認定的國家級科技企業孵化器獎勵100萬元，省級科技企業孵化器獎勵50萬元，市級科技企業孵化器獎勵20萬元；對新備案的國家級眾創空間、星創天地獎勵30萬元，新認定的省級眾創空間、星創天地獎勵20萬元，新認定的市級眾創空間、星創天地獎勵20萬元；對存量星創天地，按照創客數、融資數等績效情況擇優獎勵10萬元。

（二）科技創新主體和技術攻關方面。第4條，實施高新技術企業倍增計劃，對上年度通過高新技術企業認定的企業，一次性獎勵10萬元。第5條，引導支持企業增加研發投入。落實制造業企業研發費用加計扣除比例由75％提高至100%政策，市級科技創新券對每個企業年補助額最高不超過20萬元。第6條，支持重大關鍵技術攻關，支持高科技領軍企業牽頭創建科技創新平臺，鼓勵承擔國家、省級重點科技計劃項目，對獲得國家科學技術獎項目的第一完成單位，按國家獎勵額1∶2配套獎勵。對獲得山西省科學技術獎項目的第一完成單位，按省獎勵額1∶1配套獎勵。對獲得國家科學技術獎特等獎的項目采取“一事一議”方式給予獎勵。

（三）科技獎勵方面。第7條，堅持用好“市長創新獎”，發揮“市長創新獎”在科技創新中導向性和引領性作用，對每年列入臨汾市“市長創新獎”培育項目庫的項目，一次性給予5萬元的專項經費支持（用于培育項目的科研活動和科研服務費用）。

（四）產業技術方面。第8條，加強產業技術創新聯盟建設，對新認定的國家產業技術創新戰略聯盟獎勵100萬元，對新認定的省級、市級產業技術創新戰略聯盟分別給予一次性獎勵20萬元和10萬元。第9條，加強產業技術研究院建設，鼓勵支持各縣（市、區）圍繞本地產業發展規劃和特色產業發展需求，聯合國內相關領域的創新資源共建產業技術研究院。對新認定的市級產業技術研究院給予一次性獎勵10萬元。

（五）科研人才方面。第10條，大力加強科技人才引進培育，引進高層次科技創新創業人才，著力提升研發隊伍的能力和水平，在科技招商、項目引進、產業導入上，落實好“四補四優先”人才政策。

（六）科技服務方面。第11條，設立臨汾市創新生態服務支撐專項，按照臨汾市一流創新生態建設需求重點開展的科技創新活動，設立9個子專項：創新平臺基地建設專項、科技成果轉化引導專項、科技戰略研究專項、科技合作交流專項、創新人才團隊專項、創新服務專項、科技獎補專項、科技金融專項、科普宣傳專項；第12條，構建科技成果轉化技術經紀服務體系，加速科技成果轉移轉化，引進培育一批綜合服務能力強、起到示范帶動作用的技術轉移機構，對業績突出的技術轉移機構給予最高10萬元補助，對促成技術交易的技術經紀（經理）人按交易額的一定比例給予最高10萬元獎勵；第13條，加大政策的宣傳和落實力度，搭建常態化科技政策宣講服務平臺。

相關文件：臨汾市人民政府辦公室關于印發臨汾市全面提升科技創新能力若干措施的通知?.pdf