科技創新作為國家發展全局的核心，是“國之大者”，舉足輕重。

“要強化創新支撐，推進教育科技人才振興，強化企業科技創新主體地位，建設高水平創新平臺，布局建設‘晉創谷’太原先行區，營造一流創新生態，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷塑造發展新動能新優勢。”省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議和省兩會對我省今年科技創新做出頂層設計與整體謀劃，面對高質量發展新要求，我省科技部門如何擔起時代使命、做好以科技創新引領現代化產業體系建設這篇大文章？近日，記者采訪了省科學技術廳黨組書記、廳長劉俊義。

　　一手抓科技創新，一手抓體制機制創新，著力建好科技成果轉化“高地”與體制機制創新“谷地”

　　2024年是一個特別重要的年份，是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是科技部門新一輪機構改革后踏上新征程的起步之年，做好今年的科技創新工作意義重大。

　　談起今年的工作，劉俊義直言：“科技領域是最需要不斷改革的領域，科技創新和體制機制創新互為促進、缺一不可。”不斷加強科技創新全鏈條管理服務，打造全省域科技成果轉化“高地”。他認為，基礎研究要著力出成果與出人才并重，把科學研究與培養人才結合起來、與服務經濟結合起來，這是基礎研究要把握的重要原則。今后省級基礎研究資金將主要投到基礎研究條件和能力較強的單位、團隊和個人，鼓勵引導大家注重從經濟社會發展凝練科學問題。今年啟動謀劃國家區域聯合基金山西擴容計劃，創新國家區域聯合基金項目凝練機制，提升項目數量和質量。同時，還要繼續擴大產業發展類基礎研究計劃項目合作范圍，把范圍擴大到各地市、擴大到民營企業，調動各類創新主體廣泛參與。

　　過去，我省技術攻關項目的凝練主要是從高校開始，研發主體和創新資源更多集中在高校，企業“出題者”“答題者”“閱卷人”作用不強、不突出。對此，劉俊義表示：“技術攻關一定要著力發揮企業主體作用，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈。科技型骨干龍頭企業，不僅是重點產業鏈的‘鏈主’‘鏈核’，更是創新鏈的‘鏈主’‘鏈核’，這對推動產業創新非常重要，要讓這些‘鏈主’牽頭組建產學研結合的創新聯合體，努力在關鍵核心技術攻關、行業共性技術研究、重大原創技術突破中發揮更大作用。”

　　今年，我省將進一步改革項目凝練和實施機制，省科技重大專項和重點研發計劃項目都用于解決產業一線的創新需求，全部采用“揭榜掛帥”方式對外發布，打破項目來源高校、脫離生產的藩籬，打開門搞研究、聚焦生產真研究。省級重大項目的來源將更多依靠企業、依靠行業主管部門、依靠各市科技管理部門，各市布局的研究任務，符合國家和省重大戰略需求的，都可以作為省級項目以“揭榜掛帥”方式對外發布。劉俊義介紹：“今年的計劃任務是20項科技重大專項和100項重點研發項目，不同于往年的是，今年會建立項目儲備庫常態化多批次組織，成熟一批、發布一批、實施一批。”

　　去年12月22日，“晉創谷·太原”先行區正式揭牌成立，首批入駐企業團隊68戶。作為我省推動高質量發展、開辟新賽道塑造新動能的重要載體和抓手，去年年底，我省印發了《晉創谷創新驅動平臺建設三年行動計劃（2024-2026年）》及科創團隊和企業入駐、科技創新、產業落地、科技金融、公共服務等5個配套政策，出臺了《晉創谷科技企業（團隊）入駐遴選及免申即享政策實施細則》《晉創谷科技成果轉化“護航員”利益共享備案制政策實施細則》等落實細則，進一步完善制度體系，推動科技政策扎實落地。劉俊義表示：“我們要讓入駐企業一來就能看到實實在在的實惠，感受到‘回到家’的服務氛圍，吸引校友企業回流、省外科技成果來晉轉化。太原市要加快推動相關工作，在實踐中不斷‘試機制’‘創模式’，形成更多可復制可推廣的經驗，走出一條破解科技成果轉化體制機制障礙的新路。大同、運城等地也都在積極籌備‘晉創谷’建設，我們一定要準確把握各自產業特點優勢和在創新鏈產業鏈中的位置，避免同質化競爭，成熟一家掛牌一家，以星星之火形成燎原之勢，把‘晉創谷’打造成以科技創新為主的全面創新之谷。”

　　推動一二三產業質量變革、效率變革、動力變革，構筑山西特色的區域科技創新體系

　　中央經濟工作會議把“以科技創新引領現代化產業體系建設”列為2024年九項重點任務的首位。省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議和省兩會都對加強科技創新，不斷深化全方位轉型，以科技創新引領現代化產業體系建設作出了具體部署。如何深入落實創新驅動發展戰略，突出構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系這個重點，是我省推動一二三產業質量變革、效率變革、動力變革的關鍵所在。對此，劉俊義從現代農業、新型工業化、科技服務業等三方面進行了闡釋。

　　農業是立國之本、強國之基。自2014年起，我省將科技特派員制度與“三區”人才支持計劃結合，累計安排省級財政資金約2億元，選派科技特派員8928人次，為58個“三區”縣提供科技服務。劉俊義介紹：“春節前后，我們按照省委‘用足用好科技特派員制度這個法寶’工作要求，先后2次赴福建調研學習先進經驗。下一步，我們將學習借鑒福建經驗，建立完善利益共享激勵機制，擴大特派員數量，建立省市兩級科技特派員隊伍，加大市級科技特派員選派力度，逐步向縣級延伸，服務范圍也要拓展至農業二三產領域。2024年，各市可以先動起來、量力而行，以示范引導為主，安排部分資金先把市級科技特派員專項建立起來，逐步加大支持力度，力爭2025年實現所有縣域全覆蓋，每個縣都能有一個10人左右的市級科技特派團。”

　　在新型工業化方面，劉俊義接受記者采訪時說：“我們必須主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程。以高端化、智能化、綠色化為方向，以集約增效、核心競爭力提升為核心，加大行業共性技術創新和系統集成創新，持續改造升級傳統產業。去年我省布局建設了10家煤基科技成果轉化示范基地，今年要繼續往深里推、往實里做，必須拿出標志性成果，真正形成示范效應。要繼續做好煤炭清潔低碳發展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，圍繞構建新型能源體系，加快推動在智能化煤礦建設、煤層氣開發利用、節能減排降碳、碳基新材料、智能電網、大規模儲能、氫燃料電池等方面突破一批關鍵核心技術，打造能源科技創新重要策源地。”

　　2023年，我省科技服務業實際增速為2.93%，為此，今年全省科技部門將持續挖潛增效，不斷提高科技服務業發展速度和質量，確保完成6%-8%的年度增長目標。“推動制造業從低端邁向中高端，科技創新是關鍵因素，必須以科技服務業尤其是科技與數字信息服務業為支撐，通過科技服務業與制造業深度融合，加快制造業的組織變革和技術創新，增強產業鏈供應鏈韌性，向產業鏈價值鏈高端延伸。科技服務主要包括研究開發、技術轉移、檢驗檢測、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融等專業科技服務和綜合科技服務，我們要以服務制造業高質量發展為導向，以生產性服務業為發力點，創新科技服務模式，延展科技創新服務鏈，依托各類科技創新載體，整合開放公共科技服務資源，推動技術集成創新和商業模式創新。”劉俊義表示。

　　優化創新資源配置，建強用好國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等戰略科技力量

　　世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量。強化戰略科技力量建設，有助于引領帶動科技創新綜合實力的系統提升。懷柔實驗室山西研究院作為國家實驗室第一個地方基地，劉俊義表示：“我們一要用好這個‘品牌’，凝聚各方力量，匯聚最優秀的人才團隊，推動懷柔實驗室山西研究院與我省能源領域‘鏈主’‘鏈核’加強合作，統籌我省各類重點實驗室、技術創新中心、企業技術創新中心等平臺開展科研協同，加強項目凝練，爭取更多的科研成果落地轉化在山西，鞏固擴大我省在全國能源的科技創新影響力。我們要結合本地區產業特點，利用資源比較優勢，加強與省外高端科研機構合作，推動本地區好的創新主體融入其創新網絡。”

　　我省“十四五”規劃明確提出，到2025年，我省高新技術企業要達到5000家，省政府今年布置的任務是新認定1200家，總數要到4600家以上。目前，我省已培育入庫高科技領軍企業51家，與“十四五”規劃目標相比，可謂任重道遠。如何發揮好科技領軍企業“出題人、答題人、閱卷人”作用？成為我省轉型發展的關鍵一環。對此，我省科技部門必須大力強化企業創新主體地位，發揮其市場需求、集成創新、組織平臺的優勢，做好產業共性關鍵技術研發、科技成果轉化及產業化。加強企業主導的產學研深度融合，構建一批產學研高效協同、上下游緊密結合的創新聯合體，促進大中小企業融通創新。

　　我省目前有太原理工大學、山西大學2所“雙一流”大學和4家省校合作機構，今年我省將大力推動更多本土高校爭建“雙一流”。圍繞科技前沿和國家發展需求調整優化學科專業設置，布局建設基礎學科研究中心或培育中心，優化創新平臺布局聯建，促進教育科技人才“三位”一體。同時，要加大“科技副總”選派力度，遴選更多高水平科研人員入企服務，深化產教融合、科教融合，引導科研人員把論文寫在祖國大地上，寫在生產一線上。（沈佳）